Los jefes comunales advierten que la medida debe aplicarse con criterios de vulnerabilidad y no de forma universal, debido a su impacto en los ingresos municipales.
Recientemente, el Gobierno del presidente José Antonio Kast presentó el proyecto de ley de “Reconstrucción Nacional”, que, entre otras medidas, propone eliminar el pago de contribuciones para adultos mayores propietarios de su primera vivienda. La iniciativa abrió un amplio debate, considerando que el impuesto territorial financia cerca del 54% del Fondo Común Municipal, principal fuente de ingresos de las comunas. En este escenario, alcaldes y alcaldesas de la Región de Coquimbo manifestaron su preocupación por los efectos que podría generar la medida en el financiamiento municipal y en la capacidad de respuesta social de los municipios.
Preocupación por caída de ingresos
Desde Choapa, el alcalde de Illapel, Denis Cortés, advirtió que la medida debe aplicarse con cautela. “Esta medida debe aplicarse con criterios de vulnerabilidad, porque si disminuye la recaudación, también bajan los recursos comunales”.
En esa línea, insistió en que cualquier modificación debe considerar la voz de los territorios.
“Cualquier cambio debe hacerse escuchando a los alcaldes y alcaldesas. No puede ser una discusión solo entre el Gobierno y el Parlamento”.
Impacto en comunas rurales
La preocupación es mayor en comunas pequeñas, donde el Fondo Común Municipal resulta clave para sostener servicios básicos. La alcaldesa de Río Hurtado, Carmen Juana Olivares, planteó que “el Gobierno debe evaluar cómo compensará la pérdida de recursos en comunas pequeñas y rurales como la nuestra, porque tenemos las mismas obligaciones y con menos ingresos”.
En su caso, detalló que el municipio destina importantes montos a áreas sensibles. “En nuestro caso, aportamos 600 millones de pesos al año a educación y alrededor de 350 millones a salud”.
Por su parte, el alcalde de Monte Patria, Cristian Herrera, advirtió que la medida podría generar efectos desiguales entre territorios.
“Los adultos mayores que dejarían de pagar contribuciones no son más de 300 mil, porque muchos ya están exentos por su condición social, beneficiando principalmente a comunas con mayores ingresos”.
El edil fue enfático en las consecuencias. “Cuando a los municipios llegan menos recursos, no se reducen sueldos, se reduce la ayuda social; además, en nuestra comuna pocos adultos mayores pagan contribuciones”.
Llamado a focalizar la medida
Desde la provincia de Elqui, las autoridades coinciden en la necesidad de focalizar el beneficio. La alcaldesa de La Higuera, Uberlinda Aquea, señaló que en su comuna el impacto sería acotado.
“Aquí, la mayoría de las viviendas son de bajo avalúo y muchas ni siquiera están regularizadas, por lo que una eventual eliminación de contribuciones para adultos mayores tendría un impacto muy limitado”.
A su juicio, estas iniciativas suelen responder a otras realidades. “Estas medidas suelen apuntar a comunas con mayores ingresos, donde existen viviendas de alto valor y contribuciones más elevadas”.
En tanto, el alcalde de Coquimbo, Alí Manouchehri, advirtió sobre los efectos de una aplicación generalizada. “Eliminar las contribuciones de forma generalizada puede terminar beneficiando a personas con alto patrimonio, mientras se debilitan los recursos de los municipios”.
Además, recordó que el sistema ya contempla exenciones. “En Chile cerca del 80% de las viviendas no paga contribuciones, por lo que este impuesto afecta principalmente a propiedades de mayor valor”.