La secretaria regional ministerial de Minería conversó con Diario El Día respecto al periodo que le tocó liderar la cartera, sobre el cual hizo un balance positivo destacando el Royalty Minero como uno de los grandes compromisos cumplidos.
La seremi de Minería, Constanza Espinosa, es uno de los seis secretarios regionales ministeriales que se ha mantenido en el gabinete regional durante todo el gobierno del Presidente Gabriel Boric, además de Cedric Stenlein (Cultura), Alejandra Maureira (Transportes) y Javier Sandoval (MOP), entre otros.
En ese sentido, Espinosa aseguró sentirse muy orgullosa. “Este es un desafío que asumí en marzo de 2022 con un profundo sentido de compromiso y responsabilidad, algo que se ha mantenido firme a lo largo de estos años. Siempre hemos tenido plena conciencia del impacto que genera nuestro trabajo en el territorio y en las personas, y eso nunca se nos ha olvidado”, sostuvo.
“Hemos trabajado permanentemente por y para los mineros artesanales, porque son quienes más necesitan que fortalezcamos y potenciemos esta actividad. La pequeña minería es, en muchos casos, una industria de subsistencia; es una forma de vida profundamente precarizada. No es casual que las tasas más altas de analfabetismo a nivel nacional se concentren precisamente en la minería artesanal de nuestra región”, agregó.
-¿Cuál es la importancia de relevar a quienes trabajan en este sector?
“Cuando uno pone a las personas en el centro, cuando se visibilizan estas realidades y se trabaja desde ahí, los resultados comienzan a aparecer. Y eso es lo que hoy podemos ver, un trabajo que hemos realizado con mucho cariño, convicción y sentido social. Por eso me siento muy honrada de la confianza que el Presidente Gabriel Boric ha depositado en mí. Esa confianza también nos ha permitido avanzar y romper esquemas, como lo hemos hecho en materia de mujer y minería. Los resultados que hoy exhibimos son fruto de mirar los desafíos desde distintas perspectivas, de abordarlos de manera integral, y eso nos tiene profundamente contentos y orgullosos”.
-¿Qué balance puede hacer de su gestión en estos casi cuatro años?
“Partiendo de una extensa tradición minera, la Región de Coquimbo concentra hoy más del 80% de sus exportaciones en este sector estratégico. En los últimos años, además, hemos alcanzado hitos históricos que dan cuenta de una recuperación sostenida de la minería regional: registramos la mayor inversión extranjera directa de la última década, el mayor nivel de exploración de los últimos 13 años y un récord histórico en proyectos de inversión aprobados por el Comité de Evaluación Ambiental. Estos avances no son casuales. Reflejan el impacto positivo que la minería tiene en la creación de empleo, en la reactivación económica y en el desarrollo territorial de la región. En ese contexto, estamos profundamente orgullosos de haber cumplido los desafíos que nos planteó el Presidente Gabriel Boric desde el inicio de su mandato, sacando adelante proyectos emblemáticos que llevaban años estancados”.
-¿Cuáles son los proyectos que se han podido destrabar?
“Hablamos de iniciativas como El Espino de PUCOBRE y Arqueros, proyectos que mantenían permisos pendientes desde hace mucho tiempo y que logramos destrabar cumpliendo estrictamente con la normativa vigente, pero también acompañando a las empresas en sus procesos para hacerlos más eficientes y menos burocráticos. Ese ha sido uno de nuestros principales hitos: generar una vinculación genuina con los territorios, trabajando de manera articulada con la gran, mediana y especialmente con la pequeña minería, recogiendo demandas reales, anticipando conflictos y promoviendo soluciones acordes a la realidad territorial”.
-¿En qué otras áreas se ha podido avanzar?
“Uno de los logros más relevantes ha sido la creación del Centro de Capacitación de SERNAGEOMIN, el primero fuera de Santiago y el primero en regiones. Inaugurado en abril de 2024, este centro ha permitido capacitar a más de 2.500 personas, con una participación del 52% de mujeres y 48% de hombres, a través de 116 cursos, orientados a la transferencia de conocimiento, la reducción de accidentes y el fortalecimiento de una minería más segura, formal y sostenible. Este trabajo continúa. El próximo 19 de enero de 2026 realizaremos una nueva versión del curso de Monitoreo en Seguridad para Pequeños Mineros y Mineros Artesanales, con el objetivo de prevenir accidentes y proteger la vida de quienes desarrollan esta actividad”.
-¿Cómo se ha avanzado en la implementación de la llamada Declaración Minera?
“Tras la modificación normativa del año 2010 —posterior al accidente de los 33 mineros— muchos pequeños y mineros artesanales quedaron en una situación compleja. Esta nueva declaración permitió simplificar radicalmente los procesos: los plazos se redujeron de 100 a 10 días, la tramitación pasó a ser digital a través de la Ventanilla Minera y el costo, que antes superaba los 2 millones de pesos, hoy es completamente gratuito. Gracias a ello, en solo un año y medio se han ingresado 766 declaraciones mineras, lo que representa el 33% del total nacional, reflejando el trabajo sostenido de acompañamiento técnico que hemos realizado en la región”.
-Otro aspecto en que se ha trabajado dice relación con el tema de género.
“La agenda de Mujer y Minería también ha sido un eje fundamental. En agosto de 2025, Chile se posicionó como el país con mayor participación de mujeres en la industria minera a nivel mundial, logro en el que la Región de Coquimbo tuvo un rol clave. Esto ha sido posible gracias a un trabajo articulado con escuelas rurales, liceos técnicos, universidades y empresas mineras, promoviendo que más mujeres estudien, se capaciten y sean parte activa de esta industria”.
-Considerando que una parte importante de los proyectos impulsados por la seremi de Minería son financiados vía FNDR, ¿notó alguna diferencia con el cambio de gobernador regional?
“Solo como antecedente, un cuarto de los recursos destinados a fomento del ministerio fueron asignados a la Región de Coquimbo. Gracias a ello, pudimos implementar distintos programas de apoyo y modernización para la minería artesanal, a través de los PAMMA. Contamos con PAMMA Desarrolla, PAMMA Equipa, PAMMA de Asistencia Técnica y PAMMA Asociativo, instrumentos que permiten avanzar hacia una mejor calidad de vida para quienes se desempeñan en la minería artesanal, fortaleciendo sus capacidades productivas, técnicas y organizacionales. Todos estos corresponden a recursos ministeriales. En paralelo, también hemos contado con el apoyo del FNDR, que ha sido clave especialmente en materias como metros de avance, mejoramiento de caminos y fortalecimiento de la producción de mineral, aportando de manera significativa a una industria que históricamente ha requerido mayor respaldo. Hemos sido conscientes de los desafíos existentes, incluidos los de carácter legal, que no fueron fáciles de destrabar. Sin embargo, hoy estamos muy satisfechas de poder entregar una cartera del FNDR ordenada, con recursos ejecutándose y con un impacto real en el fortalecimiento de la minería artesanal”.
-A juicio suyo, ¿qué debería priorizar el próximo gobierno, sobre todo, en la cartera que usted dirige?
“Fortalecer la pequeña minería y la minería artesanal es una prioridad. Debemos seguir avanzando en su formalización, regularizando a más mineros y mineras artesanales, porque ese proceso no solo mejora la productividad, sino que también eleva los estándares de seguridad, sin perder el carácter territorial y social que distingue a esta actividad. El gran desafío es precisamente ese: potenciar la regularización, la seguridad y la producción, especialmente a menor escala, donde el impacto es mayor. La pequeña y mediana minería generan encadenamiento productivo local, fortalecen a las empresas del territorio y aportan directamente al desarrollo regional”.